筑紫野市議による「子どもがいない女性への欠陥発言」など計12件のハラスメント行為の問題と対策【雇用クリーンプランナー】

■ ニュースの概要・引用元の紹介

ニュースURL: NHK福岡 NEWS WEB

引用内容:
筑紫野市議会の男性議員（田中允議員・77歳）が2022年から昨年にかけて、同僚の女性議員の体を触ったり、「子どもがいないのは欠陥」との発言を行うなど、合計12件にわたるセクハラ・パワハラ行為が認定されていたことが報じられました。これを受けて、市議会は昨年9月に調査報告書をまとめ、同年11月にはハラスメント防止条例に基づき文書で注意処分を行ったとのこと。田中議員は「記憶にない」「雑談が正式に取り上げられるのは腑に落ちないが、誤解を与えたのなら慎まなければならない」とコメントしています。

■ 問題点の把握

今回のニュースは、地方議会という公的な場で女性議員や他の議員に対する複数回のハラスメント行為（セクハラやパワハラ）が行われ、正式に認定されたケースです。具体的には、
・女性議員の腰や肩、頭を計6回触るセクシュアルハラスメント
・「あんたは欠陥やけん」といった人格否定発言
・「お前が飛び降りて見本見せたらいい」といった暴言（パワハラ）
などが挙げられ、いずれも深刻な労務トラブルに発展し得る行為です。
地方議会の議員は市民の代表であり、公正な職場改善や雇用管理が求められる立場ですが、一方で議会内のハラスメント相談窓口が十分に機能しているか、早期に問題を把握できる体制が整っているかなどが改めて問われています。

■ 問題点・深刻化する理由

• 公的な場における権威勾配と告発の難しさ
  地方議会は公的機関であり、議員間でも役職や経験年数による権威勾配が生まれやすい環境です。そのため、セクハラやパワハラ被害を受けても、被害者が早期に声を上げづらい傾向にあります。告発が遅れると被害が深刻化しやすく、労務トラブルの拡大要因となります。
• 人格否定発言と精神的ダメージ
  「あんたは欠陥やけん」といった発言は、個人の尊厳を侵害する重大な言葉です。こうした人格否定は、職場改善どころか職場環境を悪化させ、被害者のメンタルヘルスを大きく蝕むリスクがあります。さらに、当事者間だけでなく他の議員や職員にも悪影響を及ぼします。
• 「雑談」のつもりが重大なハラスメントに
  加害者が「雑談」と認識していても、被害者には深刻な苦痛を伴うハラスメントとなり得ます。特にセクハラやパワハラでは、加害者の意図がなかったと主張しても法的・社会的責任を免れないケースが多いため、議員や公職者ほど自らの言動には慎重であるべきです。

■ 雇用クリーンプランナーの視点でみる具体的な対策

議会という特殊な職場でも、ハラスメント対策や労務トラブル解消の基本は、民間企業におけるパワハラ防止法の適用と大きく異なるわけではありません。以下、雇用クリーンプランナーとして重要なポイントを挙げます。

● 公的機関専用のハラスメント相談窓口の強化

まず、議会内に限らず市役所や自治体全体を巻き込んだ「ハラスメント相談窓口」の設置・運用を充実させましょう。議員は「政治的影響力」が強いため、被害者が身バレを恐れて声を上げづらい傾向にあります。第三者による客観的な監査体制（外部委員会の活用など）を取り入れることで、公平性と透明性を確保できます。

● 研修とマニュアルの整備による予防策

セクハラやパワハラ行為の具体例を示し、「どんな言動がハラスメントに該当するのか」を明確に理解させるための研修を定期的に実施すべきです。また、議員・職員向けに「ハラスメント対策マニュアル」を配布し、ハラスメント疑いのある場面での初期対応や相談先を明確にしておくことが重要です。

● 被害者保護と再発防止のための懲罰制度

今回、筑紫野市議会では「文書での注意」が行われましたが、それが十分な抑止力となるかは要検討です。議会内外からの信頼回復や再発防止を図るためには、被害者保護と並行して、「報告義務」や「懲罰制度」の明文化・運用も必要です。事案の深刻度に応じて、研修受講命令や議会での謝罪勧告などの措置を検討することが求められます。

■ まとめ（読者への注意喚起・アドバイス）

筑紫野市議会で認定された12件のハラスメント事案は、公共の場や公的職務に就く人でも、ハラスメント問題が存在し得ることを改めて示しています。議員間や自治体内では「立場の弱い側」が言いづらい環境があり、問題が長期化しがちです。
同様の問題が職場で起こった場合は、早期にハラスメント相談窓口や上司、公的機関、弁護士に相談し、パワハラ防止法などの法的根拠を踏まえて解決策を模索することが大切です。放置すれば職場改善が進まず、被害者の心身への影響や組織の信頼失墜を招く恐れがあります。

■ 「雇用クリーンプランナー」資格取得のススメ

ハラスメント対策や労務管理に精通した人材は、今や民間企業だけでなく、自治体や議会など公的機関でも強く求められています。「雇用クリーンプランナー」資格は、パワハラ防止法やセクハラ、カスハラなど各種ハラスメントの法的理解から、相談窓口の設置・運営ノウハウまでを幅広く学べるのが特徴です。
議会や自治体の中でハラスメントを防止・解消するには専門知識が欠かせません。行政側の人事担当者や議会事務局スタッフがこの資格を取得することで、組織内の法令遵守や職場改善を効率的にリードできるでしょう。
詳しくは公式サイトをご覧ください：https://caa.or.jp

※本記事は一般的な見解に基づくもので、特定の法的アドバイスを提供するものではありません。
ハラスメントや労務トラブル等でお困りの場合は、弁護士や各自治体の相談窓口にご相談ください。