筑紫野市議会がハラスメント議員に辞職勧告。「もっと触りたい」発言など12件のパワハラ・セクハラ認定をどう考えるべきか？【雇用クリーンプランナー】

■ ニュースの概要・引用元の紹介

ニュースURL: 読売新聞オンライン

引用内容:
福岡県筑紫野市議会は2025年3月26日、同僚議員へのパワハラ・セクハラがあったとして田中允（まこと）議員（77）に対する「議員辞職勧告決議案」を可決。決議に法的拘束力はないが、同議員は辞職を拒否している。
田中議員は昨年から複数の同僚議員に結婚・出産に関する差別発言や、激高して「ぶっ殺すぞ」との暴言を吐いたほか、女性議員の体を繰り返し触れ、「もっと触りたい」といった発言がハラスメントにあたると市議会の調査で認定されていた。

■ 問題点の把握

この事件では、福岡県筑紫野市議会の田中允議員（77）が、パワーハラスメントおよびセクシュアルハラスメントに該当する言動を同僚議員に対して行ったと認定され、議会が「議員辞職勧告決議」を可決した点が焦点です。
具体的には、「結婚・出産をしていない」女性議員に対し差別的言動をしたり、意見を述べた議員に「ぶっ殺すぞ」と怒鳴ったり、さらには複数回女性議員の体を触れ、「もっと触りたい」と発言するなど、強い精神的苦痛を与える行為が確認されています。
議員辞職勧告決議に法的拘束力はないため、田中議員は辞職を拒否。「いじめられているのは自分のほうだ」と発言するなど、ハラスメント認定を否定する姿勢をとっていますが、赤司泰一議長は「根本的に反省が見られない」と厳しく批判し、早期の辞職を求めています。

■ 問題点・深刻化する理由

• 【議員間のパワーバランスと男性優位の風潮】
  地方議会においては、ベテラン議員が強い影響力を持ちやすく、若手や女性議員は声を上げにくい傾向があります。結果として、ハラスメント行為が長期化・潜在化することが多い。
• 【公人としてのモラル崩壊】
  議員は公人として市民の負託を受けて活動する立場にありながら、暴言や侮蔑的発言、セクハラ行為を繰り返していた点は深刻です。地域社会や市職員らへの影響も大きく、「職場改善」や「労務トラブル」だけでなく地域住民の信頼を損ねる問題になっています。
• 【辞職勧告の法的拘束力の弱さ】
  議会が強い姿勢で「辞職勧告決議」を可決したものの、法的拘束力がないため、本人が拒否すれば辞職は強制できません。このため、ハラスメント行為が認定されても、被害者や市民が納得する形で解決しにくい問題が指摘されています。

■ 雇用クリーンプランナーの視点でみる具体的な対策

地方議会や自治体は公的組織でありながら、ハラスメントに対する明確なルールや相談体制が不十分なケースがあります。議員間ハラスメントは、議員辞職勧告決議のように法的拘束力の弱さが課題ですが、職場改善と労務トラブル解決の観点から、以下の対策を検討すべきでしょう。

● 外部専門家を活用した第三者委員会の常設

議員同士のトラブルを当事者だけで解決しようとすると、公正性に疑念が生じます。そこで、弁護士や雇用クリーンプランナー、大学研究者などを含む第三者委員会を常設し、匿名で通報できる窓口を確保することが有効です。
また、報復防止の規定を明確化して被害者・通報者が安心して声を上げられる仕組みを整えれば、ハラスメントが初期段階で対処される可能性が高まります。

● ハラスメント防止条例や懲罰規定の強化

自治体によっては「議員のハラスメント行為」に対する懲罰規定が曖昧だったり、辞職勧告決議に拘束力がなかったりします。
こうした状況を改善するには、ハラスメント防止条例を制定し、具体的な違反行為や制裁措置（一定期間の活動停止、報酬カットなど）を定めることが必要です。また、市民からの評議会やリコールの仕組みと連動させる方法も検討できます。

● 議員研修・意識改革の徹底

「昔ながらの議員文化」が残ると、侮蔑的発言やセクハラ行為が容認されてしまう恐れがあります。定期的にパワハラ防止法やセクハラ・カスハラの事例を学ぶ研修を実施し、議員自身がハラスメントの定義やリスクを理解することが重要です。
特にベテラン議員に対しては意識改革が難しい側面がありますが、議会全体で「ハラスメントを許さない」方針を明確に打ち出すことで、徐々に改善を促すことが期待できます。

■ まとめ（読者への注意喚起・アドバイス）

福岡県筑紫野市議会の田中允議員が「結婚・出産しない女性議員への差別的発言」「女性議員の体を触る」「暴言」などでパワハラ・セクハラを認定され、辞職勧告決議案が可決された事例は、地方議会にもハラスメント対策が急務であることを強調しています。
辞職勧告は法的拘束力がなく、本人が辞職を拒否しているため、根本解決にはさらなる制度整備や報復防止策が必要でしょう。もし読者の皆さんの職場でも、議員や上司の暴言・身体接触など、ハラスメントが疑われる場合は、相談窓口や外部専門家を活用し、トラブルの早期解決を図ることが大切です。

■ 「雇用クリーンプランナー」資格取得のススメ

パワハラやセクハラなど様々なハラスメント問題が多発する中、職場改善の専門家として注目されるのが「雇用クリーンプランナー」資格です。
この資格では、ハラスメント相談窓口の運営、パワハラ防止法やセクハラ対策、カスハラ対応など、多様な労務トラブルに対応するための実務知識を習得できます。
地方議会や公共機関、企業の人事部門など、さまざまな現場でハラスメント対策や職場改善をリードできるスペシャリストを目指すなら、ぜひ検討してみてください。詳しくは公式サイト：https://caa.or.jpをご確認ください。

※本記事は一般的な見解に基づくもので、特定の法的アドバイスを提供するものではありません。
ハラスメントや労務トラブル等でお困りの際は、弁護士や各自治体の相談窓口にご相談いただくことをおすすめいたします。